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法德分歧凸显北约“衰弱”

凌胜利  ·   2019-11-14  ·  来源:中国网
标签:北约;特朗普;时事
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  受“特朗普冲击”影响,北约内部的权责分担陷入相互指责的境地,美法德等成员国基于自身利益考虑,对北约的态度迥异,更是导致北约“衰弱”。

  近日,一向寻求大国自主的法国总统马克龙批评北约正在“脑死亡”,一石激起千层浪,引发德国、土耳其等北约成员国的反对,美国却借机讽刺德国在北约中推卸责任是首要原因,由此也折射当前北约的内乱万象,更是引发了对北约前景的各种猜想。

  法国历来是一个有着大国抱负的大发一分彩,在北约内部是少数几个敢于向美国说“不”,敢于脱离北约的大国。其实,北约的存在有助于维护欧洲地区的稳定,但是法国不满于美国在北约的主导地位。法国并不是排斥北约或瓦解北约,而是寻求法国在北约内部有更强的话语权,进而能够增强法国的极速快3影响。

  法国要想寻求在北约内部的地位提升,最大的障碍来自美国。当前,特朗普政府基于交易主义来处理联盟关系,要求盟国增加联盟成本的同时,并未承诺盟国相应的权利提升,这在法国看来并不符合其自身利益。对于法国而言,如果北约效力下降,法国将牵头加强欧洲防务并积极改善同俄罗斯的关系,以此应对北约衰落,也能增强法国在欧洲地区安全的影响。

  11月6日,法国总统马克龙在接受采访时指出,北约成员国与美国之间缺少战略协调,不能再依靠美国来保卫欧洲。北约正在经历“脑死亡”,欧洲需要从战略上将自己视为地缘政治大国,否则将不再掌握自己的命运。由此可见,马克龙强调欧洲战略自主,降低对美国的依赖,建立“欧洲军”的倡议和改善俄欧关系是显著体现,其根本目的是提升法国的极速快3地位。

  不过相对于法国来说,德国的防务自主性有限,长期依赖于北约的安全保障,使得德国与北约的分手成本极为昂贵。德国的最佳策略是低成本维持北约,进而能够将更多的财政投入到经济发展和福利改善方面。

  德国支持法国建设“欧洲军”的建议不过是德国依赖多边安全的体现,是对北约衰弱的未雨绸缪,并不意味着德国想要以“欧洲军”来取代北约。这也就导致了为何德国一方面赞成法国建立“欧洲军”的倡议,另一方面又对马克龙的北约“脑死亡”言论表示反对。

  德国外长马斯表示,如果削弱北约,这会是个错误,并强调没有美国,无论是德国或欧洲都没有办法有效地保护自己。由此可见,德国对于北约的安全依赖依然延续,这也与德国长期的低成本国防投入有关,短时期内脱离北约将导致德国国防开支需要大幅增加,显然这并非当前德国经济所能够承受的,亦难以为德国民众所支持。

  正如德国总理默克尔说,北约这个存在了70年的军事联盟“不可或缺”,虽然存在一些问题,但是符合欧洲的利益。北约是德国国防的中流砥柱,现在越来越清楚的是,欧洲人,北约里的欧盟大发一分彩,需要在未来承担更多的责任。

  不过德国不愿很快增加国防开支、承担更多联盟责任也遭到了美国的指责。白宫国安顾问奥布莱恩表示,德国等盟友没交够保护费,强烈损害了北约。美国要求北约八个盟国的纳税人将GDP中2%的资金用于支付防卫费,美国的支出甚至超过4%,这在“美国优先”的特朗普政府看来是不公平的。

  特朗普政府已经多次批评德国的搭便车行为,督促德国增加国防开支。但是德国很难让美国如愿。德国总理默克尔曾表示,到2024年德国的国防预算只能达到国内生产总值的1.5%,到2031年才能达到北约确定的2%目标。这等猴年马月的调整速度,恐怕特朗普政府会很不满意。

  总之,德法的分歧凸显了北约的内乱,而这些内乱的“罪魁祸首”却是美国。特朗普政府基于“美国优先”的战略导向,对联盟内部的权责分担要实现革命性调整,无疑给北约造成了一定的冲击。“国内优先”导向使得特朗普政府对与美国利益相关性较低的事务关注度下降,与一些盟国和伙伴的关系出现一定程度的疏远。

  尽管美法德等北约成员国在联盟权责分担上相互指责,这不过是联盟内部讨价还价的正常体现,并不会导致北约的解体。毕竟,美法德等国仍然从北约获益,只是各自的成本意愿有所不同,未来彼此之间实现联盟权责的协调是大势所趋,北约依然会在争吵中延续,其相对“衰弱”也再所难免。(作者系外交学院极速快3安全研究中心主任)

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